
Администрация Сергачского муниципального района
Нижегородской
области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.08. 2012 г.
|
|
№ 117
|
|
|
|
О порядке оповещения и информирования
населения Сергачского муниципального района об угрозе возникновения
чрезвычайных ситуаций и об опасностях, возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий
|
|
|
|
|
|
В соответствии с федеральными законами
от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля
1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства
Нижегородской области от 11 мая 2006 года № 165 «О порядке оповещения и информирования
населения Нижегородской области об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и
об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий», федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях
обеспечения своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, руководствуясь
Уставом Сергачского муниципального района:
- Утвердить
прилагаемое положение о порядке оповещения и информирования населения
Сергачского муниципального района об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций
и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий.
- Утвердить
прилагаемую схему оповещения и информирования населения Сергачского
муниципального района об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и об
опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
- Рекомендовать главам
поселений разработать схему оповещения населения, проживающего в населённых
пунктах поселения.
- Рекомендовать руководителям
организаций, расположенным на территории района, вне зависимости от формы
организационно – правовой собственности, разработать схему оповещения
сотрудников, работников организаций.
- Данное постановление опубликовать
в газете «Сергачская жизнь».
- Контроль за исполнением
данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации района
О.А. Радаева.
Глава
администрации района
|
Н.М.Субботин
|
Салмин
5-27-09
Лаврентьева
5-17-87
Утверждено
постановлением администрации
Сергачского муниципального района
от 17.08.2012
№ 117
Положение
о порядке оповещения и информирования
населения
Сергачского муниципального района об угрозе
возникновения
чрезвычайных ситуаций и об опасностях,
возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий
1.
Настоящее
Положение определяет порядок оповещения и информирования населения Сергачского муниципального района и
руководящего состава органов, осуществляющих управление силами районного звена территориальной
подсистемы Нижегородской области единой системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема РСЧС), об угрозе возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также обязанности
органов, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, организаций связи и телерадиовещания,
руководителей организаций, учреждений и предприятий независимо от форм
собственности и ведомственной принадлежности по совершенствованию и поддержанию
в готовности к применению системы оповещения и информирования населения.
- Основная задача системы оповещения и
информирования населения — обеспечение своевременного доведения до
органов управления и населения распоряжений о проведении мероприятий
гражданской обороны, сигналов и информации о всех видах чрезвычайных ситуаций
мирного и военного времени.
3.
Органы
местного самоуправления Сергачского
муниципального района, организации связи и телерадиовещания обязаны
оперативно и достоверно информировать население Сергачского муниципального района через средства массовой информации
и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и
возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения Сергачского муниципального района от
них.
- Система оповещения и информирования населения
Сергачского муниципального района является звеном системы оповещения и
информирования населения области, включает в себя силы и средства,
организационно и технически объединенные для решения задач оповещения и
информирования:
- часть сил и средств ГУ МЧС России по Нижегородской
области;
- часть сил и средств ГКУ НО «Управление по делам
ГО,ЧС и пожарной безопасности»;
- администрации Сергачского муниципального района;
- спасательных служб районного звена ТП РСЧС;
- организаций, учреждений и предприятий в
соответствии с возложенными на них обязанностями по организации оповещения и
информирования населения города;
- силы и средства потенциально опасных объектов,
расположенных на территории района.
- Система оповещения и информирования создается в
Сергачском муниципальном районе, населённых пунктах Сергачского муниципального
района, организациях, учреждениях и предприятиях для организации оповещения и
информирования органов управления, служб районного звена ТП РСЧС, населения,
работников (сотрудников) организаций, учреждений и предприятий в пределах их
административной территории.
- Для оповещения и информирования руководящего
состава и населения Сергачского муниципального района задействуются:
а) силы (личный состав):
- единой дежурно-диспетчерской службы района;
- отдела ГОЧС и ВМП администрации Сергачского
муниципального района;
- служб районного звена ТП РСЧС;
- теле и радиокомпаний (ТРК), студий кабельного
телевидения (СКТ) и радиостанций, расположенных на территории района;
- телефонной сети района;
- учреждений, организаций и предприятий в
соответствии с возложенными на них обязанностями по организации оповещения и
информирования сотрудников (работников), населения района;
б) средства (оборудование):
- автоматизированная система централизованного
оповещения (АСЦО), установленная на АТС города Сергача;
- автоматические телефонные станции (АТС) района;
- сотовые и транкинговые системы телефонной связи;
- ТРК, СКТ и радиостанций;
- ГРТУ с радиотрансляционной сетью проводного
вещания;
- ведомственные радиоузлы;
- системы пейджинговой связи;
- ведомственные системы радиосвязи;
- локальные системы оповещения (ЛСО);
- подвижные звуковещательные станции, автомобили с
громкоговорящими установками;
- уличные муниципальные и ведомственные
громкоговорители и радиотрансляционные приемники с централизованным и местным
запуском, устройства местной громкоговорящей связи;
- посыльные (пешие и на транспорте);
- электросирены;
- сирены с ручным приводом, электромегафоны;
- сигналы транспортных средств.
- Основным
способом оповещения и информирования населения об угрозе возникновения
чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера считается
передача речевой информации с использованием сетей проводного, радио- и телевизионного
вещания независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
- Для
оповещения населения, установлен единый сигнал: "ВНИМАНИЕ, ВСЕМ!".
- Для
привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится
включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств,
что означает подачу сигнала "Внимание, всем!".
- По этому
сигналу население, рабочие и служащие объектов производственной и социальной
сферы обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радио и
телевизионные приемники для прослушивания экстренных сообщений.
- По
указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации все
расположенные на оповещаемой территории узлы проводного вещания (местные,
объектовые), радиовещательные и телевизионные станции, включаются сети наружной
звукофикации. Передача сигналов (сообщений) населению производится по каналам
областного (местного) вещания.
- Во всех
случаях задействования системы централизованного оповещения с включением
электросирен до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по
существующим средствам проводного, радио- и телевизионного вещания.
- Речевая
информация передается населению Сергачского муниципального района при угрозе
возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций с перерывом программ
вещания длительностью не более пяти минут. Допускается двух-, трехкратное
повторение передачи речевого сообщения.
- Передача
речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами
из студии вещания.
- В
исключительных, не терпящих отлагательства случаях, допускается передача
кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в
магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурных единой дежурно-диспетчерской
службы района.
- Факт
перерыва вещательной программы должен фиксироваться дежурными службами ЕДДС
района и органов телерадиовещания.
- Стандартные
речевые сообщения должны готовиться заранее и передаваться в магнитной записи,
хранение которой организуется в органах, уполномоченных на решение задач в
области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, и на объектах телерадиовещания.
- Сигнал об опасности заражения аварийно
химически опасными веществами (далее – АХОВ) и других опасных для населения
последствиях крупных аварий и катастроф подается в случае непосредственной
опасности заражения и произошедших крупных авариях и катастрофах с выбросом
(разливом) АХОВ.
- Для подачи сигнала используются все местные
технические средства связи и оповещения. Сигнал дублируется подачей
установленных звуковых, световых и других сигналов. По этому сигналу необходимо
действовать согласно указаниям органа, уполномоченного на решение задач в
области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций.
- Для оповещения и информирования населения в
районах размещения потенциально опасных объектов используются локальные системы
оповещения, которые предназначены для своевременного доведения до проживающего
в зоне ее действия населения, работающих смен потенциально опасного объекта и
других организаций в зоне её действия, сигнала "Внимание! Всем!" и
информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, а также информации о
развитии событий и рекомендаций по дальнейшим действиям.
- Передача сигнала оповещения
"Радиационная опасность" осуществляется только через орган
управления, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций. Данный сигнал может быть получен от вышестоящего
органа, осуществляющего управление силами областного звена ТП РСЧС.
- В
организациях, учреждениях и на предприятиях Сергачского муниципального района
тексты сообщений для населения, рабочих и служащих могут передаваться в соответствии
с имеющимися техническими возможностями для этих структур и населения,
проживающего вблизи потенциально опасных объектов.
- Порядок задействования системы оповещения и
информирования населения Сергачского муниципального района.
- Право
принятия решения на оповещение руководящего состава и населения Сергачского муниципального
района в мирное и военное время предоставляется:
- главе администрации Сергачского муниципального
района;
- руководителю органа при администрации
Сергачского муниципального района, специально уполномоченного на решение задач
в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
- в случаях, не терпящих
отлагательства, — старшему должностному лицу дежурной смены ЕДДС
района — с немедленным докладом главе администрации района и руководителю
органа при администрации Сергачского муниципального района, специально
уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций.
- Право на использование радио –, телетрансляционных
сетей в чрезвычайных ситуациях с перерывом вещательной программы
предоставляется администрации Сергачского муниципального района.
- Общее
руководство организацией оповещения и информирования населения Сергачского
муниципального района осуществляют:
- в районе — глава администрации Сергачского
муниципального района (руководитель органа при администрации Сергачского муниципального
района, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской
обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций);
- в поселениях — главы поселений Сергачского
муниципального района;
- в учреждениях, организациях и на предприятиях,
расположенных на территории Сергачского муниципального
района — соответствующие руководители (должностные лица, уполномоченные
на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций).
- Непосредственное
оповещение руководящего состава, работников (сотрудников) организаций,
учреждений, предприятий и населения района осуществляют:
а) руководящего состава, членов комиссии по
чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности района (КЧС и ОПБ) –
старший смены ЕДДС района по команде главы администрации района, а в случаях,
не терпящих отлагательства, принимает самостоятельное решение с
немедленным докладом главе администрации района, руководителю органа при администрации
Сергачского муниципального района, специально уполномоченного на решение задач
в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, с использованием:
- АТС города;
- сотовой и транкинговой связи;
- местной громкоговорящей связи;
- стоек циркулярного вызова (СЦВ);
- посыльных (пеших и на автотранспорте);
- иных доступных способов;
б) населения района – руководитель органа при
администрации Сергачского муниципального района, специально уполномоченного на
решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, по команде главы администрации района, а в случаях, не
терпящих отлагательства, принимает самостоятельное решение с немедленным
докладом главе администрации района; главы поселений района, с использованием:
- автоматизированной системы централизованного
оповещения;
- АТС района;
- телерадиовещательных компаний;
- радиостанций, в том числе любительского
диапазона;
- уличных городских и ведомственных
громкоговорителей;
- громкоговорящих устройств, установленных на
транспортных средствах;
- ручных сирен и мегафонов;
- посыльных (пеших и на транспорте);
- ЛСО;
- электросирен и гудков;
в) руководящего и командноначальствующего
состава спасательных формирований района, нештатные аварийно-спасательные
формирования учреждений, организаций и предприятий, сотрудников (работников)
учреждений, предприятий и организаций – через соответствующие
дежурнодиспетчерские службы учреждений, организаций и предприятий, с использованием:
- АТС города;
- ведомственных АТС;
- пейджинговой связи;
- сотовой и транкинговой связи;
- посыльных (пеших и на транспорте);
- громкоговорящей связи;
- ведомственных радиоузлов;
- радиосвязи.
- Сроки
готовности технических средств к выполнению задач оповещения и информирования
населения района:
- АСЦО, АТС, ЛСО, сотовой и транкинговой телефонной
связи, радиостанций потенциально опасных объектов и спасательных служб
района не более 2х минут;
- ТРК, СКТ и радиокомпаний:
- в рабочее время – не более 5 минут;
- в нерабочее время – определяется
договором администрации Сергачского муниципального района и соответствующей
ТРК, СКТ, радиокомпанией;
- автомобилей, оборудованных ГГУ:
- дежурных – не более 20 минут;
- сил наращивания – не более 3х часов;
- уличных громкоговорителей – не более 24х
часов (включая время по их установке);
- дежурный автотранспорт с посыльными – не более
1 часа.
- Порядок
поддержания системы оповещения и информирования населения Сергачского муниципального
района в постоянной готовности к применению.
- Поддержание
в постоянной готовности к применению системы оповещения и информирования
населения Сергачского муниципального района
достигается организацией круглосуточного дежурства личного состава
органов повседневного управления (дежурных, дежурнодиспетчерских служб),
технической исправностью и постоянной готовностью сил и средств к оповещению и
информированию населения.
- За поддержание сил и технических средств оповещения и
информирования в постоянной готовности к применению, организацию своевременного
технического обслуживания и ремонта ответственность несут руководители
организаций, учреждений и предприятий, в ведении которых находятся эти силы и
средства, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
- Администрация
Сергачского муниципального района (через орган при администрации Сергачского
муниципального района, специально уполномоченный на решение задач в области
гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций),
администрации поселений, руководители спасательных служб, учреждений, организаций
и предприятий района, соответственно:
- разрабатывают:
- планы (схемы) оповещения района (поселения), спасательных
служб, учреждений, организаций и предприятий;
- инструкции дежурной (дежурнодиспетчерской)
службе по организации оповещения и информирования руководящего состава и
населения, сотрудников (работников) учреждений, организаций и предприятий;
- организуют
подготовку руководящего состава и населения района, сотрудников (работников)
учреждений, организаций и предприятий к действиям по сигналам оповещения в
мирное и военное время;
- планируют
мероприятия по совершенствованию системы оповещения и информирования
руководящего состава, населения, сотрудников (работников) учреждений, организаций
и предприятий;
- организуют
своевременный ремонт, техническое обслуживание и модернизацию технических
средств оповещения и информирования населения;
- уточняют,
не менее 1го раза в квартал, списки телефонов руководящего состава района,
которые подлежат обязательному включению в СЦВ, и проверяют соответствие прямых
проводов и номеров телефонов, по которым производится управление электросиренами,
включенными в АСЦО;
- планируют
и периодически организуют в соответствии с утвержденным графиком проверки
системы оповещения и информирования населения, организации, учреждения,
предприятия;
- анализируют состояние готовности системы оповещения и информирования,
принимают конкретные меры по устранению выявленных недостатков;
- согласовывают
вопросы использования ТРК, СКТ и радиокомпаний в интересах подготовки к
действиям по сигналам ГО, оповещения и информирования населения, работников
(сотрудников) организаций, учреждений и предприятий в чрезвычайных ситуациях
мирного и военного времени.
- Руководители
организаций, учреждений и предприятий:
- обеспечивают непосредственную организацию
оповещения и информирования работников (сотрудников) подчиненных структур;
- разрабатывают инструкции для личного состава
дежурной (дежурнодиспетчерской) службы (при наличии таковых) по организации
оповещения и информирования населения, в том числе проживающего вблизи
потенциально опасных объектов;
- проводят мероприятия по обеспечению надежного
функционирования элементов АСЦО и ведомственных систем оповещения (ЛСО,
подвижных средств, оборудованных громкоговорящими устройствами, электросирен,
радиоузлов, уличных громкоговорителей и т.д.) при их наличии;
- представляют донесения в орган при администрации
Сергачского муниципального района, специально уполномоченный на решение задач в
области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций о состоянии элементов АСЦО, находящихся в их ведении;
- организуют
подготовку дежурного персонала, работников (сотрудников) к действиям по
сигналам оповещения, а также оповещение и информирование населения района в
соответствии с планами района, учреждений, организаций и предприятий.
- Организации связи и телерадиокомпании, осуществляющие
вещание с территории района, в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Нижегородской области:
- обеспечивают готовность технических средств
вещания к передаче речевой информации и условных сигналов.
- определяют по заявкам органа при
администрации Сергачского муниципального района, специально уполномоченного на
решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, перечень радиовещательных станций, предназначенных для
оповещения населения при угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций.
- осуществляют подготовку эксплуатационного
персонала объектов связи к выполнению своих задач в чрезвычайных ситуациях.
- выделяют по заявкам администрации Сергачского
муниципального района, органа при администрации Сергачского муниципального
района, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской
обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в существующих
сетях линии и каналы связи от пунктов управления гражданской обороны к объектам
вещания.
- производят по заявкам администрации
Сергачского муниципального района, органа при администрации Сергачского
муниципального района, специально уполномоченного на решение задач в области
гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций запись
речевых сообщений для населения на магнитные носители.
- обеспечивают постоянную готовность персонала
и технических средств объектов вещания к оповещению и информированию населения
об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории
Сергачского муниципального района.
Утверждена
постановлением администрации
Сергачского муниципального района
от 17.08.2012 № 117
Схема
оповещения и информирования населения Сергачского муниципального района
об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и об опасностях,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

|