Шрифт: Arial Times
Размер: A A A
Кернинг: абв абв абв
Цвета: Ц Ц Ц Ц
Сергачский район
Официальный портал органов местного самоуправления Нижегородской области
Яндекс.Метрика
IT-проект годаСЕРГАЧ ТЧ
Сергачская жизньУправление образования Сергачского муниципального района
Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской областиСпособы активации учетных записей
Опрос по оценке эффективности деятельности руководителей организацийОпека и попечительство
Электронная приемнаяОфициальный интернет-портал правовой информации
УФССП по Нижегородской областиСтатистика
Профилактика ВИЧ/СПИДа
Целевые программы

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2012-2015 ГОДЫ"

docСкачать «МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2012-2015 ГОДЫ"»
17870.doc1699 Kb

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

 

"КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2012-2015 ГОДЫ"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

 

Муниципальной программы

" Комплексного развития систем коммунальной

инфраструктуры Сергачского муниципального района

 на 2012-2015 годы "

 

 

Наименование Программы

Муниципальная программа " Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сергачского муниципального района на 2012-2015 годы " (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 30.12.2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 года № 242-ФЗ)

Приказ Министерства регионального развития Российской федерации «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований» от 06.05.2011 г. № 204

заказчик Программы

Администрация Сергачского муниципального района

Разработчик Программы

Отдел экономики, прогнозирования и цен Администрации Сергачского муниципального района, Комитет по управлению муниципальным имуществом и ЖКХ администрации Сергачского муниципального района

Исполнители мероприятий Программы

Все структурные подразделения Администрации района, администрации сельских поселений, организации коммунального комплекса при условии их участия в реализации Программы

Цели Программы

Гарантированное покрытие перспективной потребности в энергоносителях и воде для обеспечения эффективного, качественного и надежного снабжения коммунальными ресурсами с минимальными издержками за весь цикл жизни систем коммунальной инфраструктуры.

Системное решение проблем обеспечения устойчивого функционирования и развития коммунального комплекса на территории Сергачского муниципального района.

Обеспечение наиболее экономичным образом качественного и надежного предоставления коммунальных услуг потребителям, при негативном минимальном воздействии на окружающую среду.

задачи Программы

1.Повышение энергоэффективности и энергосбережения.

2.Создание условий для развития жилищного сектора и осуществления комплексного освоения земельных участков под жилищное строительство.

3.Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, возможность обеспечения наращивания и модернизации коммунальной инфраструктуры в местах существующей застройки для обеспечения целевых параметров улучшения их состояния и увеличения объемов жилищного строительства.

4. Повышение  уровня   обеспеченности   объектами

коммунальной   инфраструктуры   сельского     населения Сергачского муниципального района.

Сроки реализации Программы

2012-2015  годы

Важнейшие целевые показатели программы

Функционирование систем и объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства.

Качественные услуги для потребителей.

Улучшение экологической ситуации на территории Сергачского муниципального района.

Техническая и экономическая доступность коммунальных услуг.

Повышение уровня жизни населения за счет строительства новых объектов коммунальной инфраструктуры.

 

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 68434,35 тыс. руб., в том числе: областной бюджет– 27618,36 тыс. руб., районный бюджет – 4684,39 тыс. руб., внебюджетные средства – 36131,6 тыс. руб.,

в том числе по годам:

●2012 год – 25690,71 тыс. руб., в том числе: областной бюджет– 14543,52 тыс. руб., районный бюджет – 2696,39 тыс. руб., внебюджетные средства – 8450,8 тыс. руб.;

●2013 год – 23712,74 тыс. руб., в том числе: областной бюджет–13074,84 тыс. руб., районный бюджет – 1988,0 тыс. руб., внебюджетные средства – 8649,9тыс. руб.;

●2014 год – 9301,2 тыс. руб., в том числе: внебюджетные средства – 9301,2 тыс. руб.

2015 год – 9729,7 тыс.руб., в том числе:  внебюджетные средства – 9729,7 тыс. руб.

 

Организация контроля за реализацией Программы

Администрация Сергачского муниципального района;

постоянные комиссии Земского собрания Сергачского муниципального района:

- по местному самоуправлению, правовой политике, связи с общественностью, средствам массовой информации, этике и Регламенту, социальной политике, работе с молодежью, спорту и культуре,

-по бюджету, финансам и налоговой политике;

-сельсоветы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Структура муниципальной программы

" Комплексного развития систем коммунальной

инфраструктуры Сергачского муниципального района

 на 2012-2015 годы "

                                                                                                                                 стр.

1.ВВЕДЕНИЕ

 

7

 2.ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

9

2.1.Водоснабжение и водоотведение

 

9

2.2.Энерго- и теплоснабжение

 

10

2.3.Газовое хозяйство

 

10

2.4.Утилизация (захоронение) ТБО

 

2.5.Краткий анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей.

 

3.ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ПРОГНОЗ СПРОСА НА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

3.1 Демографическая ситуация

 

3.2 Занятость

 

3.3 Социальная сфера района

 

3.4 Характеристика экономики района

 

11

 

11

 

 

15

 

 

15

 

16

 

17

 

18

 

4.ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СПРОСА НА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

 

30

5.  ПРОГРАММА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ  СЕРГАЧСКОГО РАЙОНА

5.1. Развитие системы водоснабжения

5.2. Развитие системы водоотведения

5.3. Развитие системы теплоснабжения

5.4. Развитие объектов используемых для утилизации (захоронения) ТБО

5.5. Строительство инженерной инфраструктуры для объектов нового строительства

 

37

 

37

55

78

92

 

94

 

6.  ИСТОЧНИКИ ИНВЕСТИЦИЙ, ТАРИФЫ И ДОСТУПНОСТЬ ПРОГРАММЫ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ

 

 

95

7.   УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ

 

 

98

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Сергачский район – муниципальное образование в составе Нижегородской области, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются районная собственность, бюджет района и органы местного самоуправления района – Земское собрание района и администрация района. Сергачский район – район многонациональный.

Административным центром Сергачского района является город Сергач, имеющий городскую собственность, бюджет города и органы местного самоуправления – Городскую думу и администрацию города.

Территория Сергачского района включает в себя территорию города Сергача, 10 сельсоветов: Андреевского, Ачкинского, Богородского, Камкинского,  Кочкопожарского,  Лопатинского,  Пожарского, Староберезовского, Толбинского,  Шубинского.  Каждое из перечисленных муниципальных образований имеет утвержденные границы территорий, свой бюджет и органы местного самоуправления. Территорию района составляют земли поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития поселений, рекреационные  зоны и другие земли в границах района независимо от форм собственности и целевого назначения.

Сергачский район расположен на юго-востоке Нижегородской области. С востока район граничит с Пильнинским районом, с юга – с Краснооктябрьским районом, с юго-запада – Гагинским районом, с запада – Бутурлинским районом, с северо-запада – Княгининским районом и с севера – со Спасским районом. Протяженность территории с севера на юг – 50 км., с запада на восток – 43 км.

Первые сведения о Сергаче относятся к 1382 году, когда на берегах Пьяны произошло печально известное Пьянское побоище. В Никоновской летописи, где говорится о походе Тахтамыша на Москву, также есть упоминание об этой местности.

         В 1779 году по велению Екатерины II село стало уездным городом, а в 1781 году у Сергача появился герб с изображением черного медведя, означающий, «что того рода зверей в лесах довольно».  Сергачский  район  образован  в  1783  году, основное занятие население – сельское хозяйство.

         Начиная с 2006 года Сергачский муниципальный район входил в группу муниципальных районов Нижегородской области со смешанным типом производства, однако тенденции сложившиеся в экономике привели к тому, что  с 2011 года район вошел  в группу центральных сельскохозяйственных районов области.

Для обеспечения населения услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в районе функционируют основные  предприятия:

         - Муниципальное предприятие «Водоканал»  обслуживает водопроводные, канализационные сети, очистные сооружения и другие объекты, составляющие единую технологическую цепь по водоснабжению и водоотведению для предоставления указанных услуг потребителям.

- Муниципальное предприятие «Дорожник-Сергач» осуществляет работы по внешнему благоустройству, озеленению и освещению.

- Открытое акционерное общество «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» оказывает услуги по отоплению, водоснабжению и водоотведению, осуществляет функции управляющей компании многоквартирными жилыми домами.

- Общество с ограниченной ответственностью  «Мастер-Сервис» оказывает услуги по содержанию и ремонту жилья, осуществляет функции управляющей компании многоквартирными жилыми домами.

- Общество с ограниченной ответственностью  «Пожарки» оказывает услуги водоснабжения, осуществляет функции управляющей компании многоквартирными жилыми домами.

- Общество с ограниченной ответственностью  «Богородское обслуживает водопроводные сети и другие объекты водопроводного хозяйства, с целью предоставления услуг водоснабжения потребителям.

- Общество с ограниченной ответственностью  «АГЖО-Сергач» оказывает услуги по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, а также осуществляет обслуживание и использование полигона хранения твердых бытовых отходов

Основанием для разработки муниципальной программы "Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сергачского муниципального района на 2012-2015 годы" стали:

- Федеральный закон от 30.12.2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 года № 237-ФЗ),

- Приказ Министерства регионального развития Российской федерации «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований» от 06.05.2011 г. № 204,

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сергачского муниципального района  является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса Сергачского муниципального района.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сергачского муниципального района  представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры  Сергачского муниципального района.

 Данная программа  это оценка развития систем жизнеобеспечения муниципального образования на перспективу.

В настоящее время практически все предприятия коммунального хозяйства испытывают острую потребность в инвестициях, которые необходимы для роста экономической активности, обновления основных фондов и внедрения прогрессивных технологий. Коммунальные системы затратны и масштабны, при этом коммунальная инфраструктура значительно изношена. Процент износа у некоторых организаций достигает критической отметки. Не все населенные пункты Сергачского муниципального района в полном объеме обеспечены системами и объектами коммунальной инфраструктуры. Добиться существенных изменений параметров функционирования коммунальных систем за ограниченный интервал времени трудно. Программа рассчитана на четыре года и предполагается, что приобретение коммунальных услуг населением будет реализовываться за счет средств населения, а модернизация объектов коммунальной инфраструктуры подлежит софинансированию из бюджетов всех уровней. Значит, прогноз способности населения, бюджета и других потребителей оплачивать развитие коммунальной инфраструктуры становится ключевым параметром определения масштабов реализации Программы.  По своему содержанию проблемы жилищно-коммунального хозяйства Сергачского муниципального района носят комплексный характер и без применения системных подходов и программно-целевых методов не могут быть решены в полном объеме.

К созданию условий для формирования мероприятий Программы относятся:                -разработка органами местного самоуправления документов территориального планирования;

  -функционирование органа регулирования Сергачского муниципального района в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;                                                                                                                         

 -разработка и утверждение технических заданий на формирование проектов инвестиционных программ строительства, реконструкции и модернизации систем коммунального комплекса;

-организация ресурсного обеспечения реализации производственных и инвестиционных программ, формирование тарифов и надбавок на коммунальные услуги для потребителей и тарифа на подключение к сетям коммунальной инфраструктуры.

В связи с тем, что на настоящий момент Генеральный план развития Сергачского муниципального района находится на согласовании, основной задачей комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на период с 2012 до 2015 года является повышение надежности и качества функционирования существующих коммунальных систем.

 

 

2. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕРГАЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

 

2.1.Водоснабжение и водоотведение

 

Услуги по водоснабжению в г. Сергаче, Андреевском, Ачкинском, Камкинском, Староберезовском, Шубинском сельсоветах оказывает МП «Водоканал».

 

         В сельской местности услуги по водоснабжению оказывают: ООО «Пожарки» - на территории Кочко-Пожарского, Лопатинского и Пожарского сельсоветов ООО «Богородское» - на территории Богородского сельсовета, ОАО «УК ЖКХ Сергачского района» - на территории Толбинского сельсовета.

 

Водоснабжение районного центра и других населенных пунктов осуществляется за счет подачи воды из артезианских скважин. Мощность водозаборных сооружений – 19,1 тыс. м3 в сутки. Одиночное протяжение водопроводов составляет 234,1 км. 

Годовой объем отпущенной воды всем потребителям составляет 2500 тыс. м3. Среднесуточный отпуск воды на одного жителя составляет 0,1 м3.

 

Услуги по водоотведению в г.Сергаче, Ачкинском  сельсоветах оказывает МП «Водоканал»,  в Толбинском сельсовете – ОАО «УК  ЖКХ Сергачского района». В остальных населенных пунктах имеются выгребные ямы.

 

Одиночное протяжение уличных канализационных сетей составляет 30 км. Район имеет очистные сооружения мощностью 11,1 тыс. м3 в сутки. Годовой пропуск сточных вод составляет  1749 тыс. м3  

 

2.2.Энерго- и теплоснабжение

 

Энергоснабжение в Сергачском муниципальном районе осуществляется из ЕЭС России двумя гарантирующими поставщиками:

-Арзамасская дистанция электроснабжения ЭЧ-12 снабжает электрической энергией Станционный микрорайон г.Сергача.

-Сергачское отделение ОАО «Нижегородская сбытовая компания» снабжает электрической энергией остальных потребителей города и района.

Кроме того, в ТЭЦ ОАО «Нижегородсахар» установлен генератор для выработки электрической энергии на собственные нужды предприятия.

В ночное время улицы района освещают 2254 светильника, общей мощностью 365 квт.

 

Услуги центрального отопления в г.Сергаче, Ачкинском и Толбинском сельсоветах оказываются ОАО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Сергачского района». Техническая база предприятия включает в себя 8 котельных, из которых 5-газовых, 3-работающих на твердом топливе, а также тепловые сети -9,5 км. в двухтрубном исчислении, переданные предприятию Администрацией Сергачского муниципального района на праве аренды.

 

Остальные источники тепловой энергии – котельные района. Всего на территории района   по состоянию на 01.01.2011 года функционируют 109 котельных, отапливающих жилье и соцкультбыт.   Из них:

-94 муниципальных котельных, работающих на угле, мазуте, ПБТ, дровах и газе,

- 15 ведомственных котельных.

 

Мощность источников теплоснабжения по жилью и соцкультбыту составляет 16,8 Гкал/час. Тепловые сети в 2-х трубном исчислении на территории района имеют протяженность 14,5 км.

В районе имеется установка для изоляции тепловых сетей с помощью современных полиуретановых материалов.

 

2.3.Газовое хозяйство

 

Система газоснабжения Сергачского муниципального района состоит из:

● наружных газопроводов природного газа

   высокого и низкого  давления                       - 491,07 км                                                                         

● ГРП                                                                   - 1 ед.

● ШРП                                                                 - 76 ед.

Годовой отпуск сетевого газа составляет 46,4 млн. куб.м., в том числе населению на коммунально-бытовые нужды – 46,4 млн. куб.м.

На территории района расположен терминал ОАО «Реал-инвест» по хранению сжиженного газа, который развозится по сети автогазозаправочных станций. Отпуск сжиженного газа составляет 212 тонн в год., в т.ч. населению на коммунально-бытовые нужды -195 тонн.

По состоянию на 1 января 2011 года в районе газифицированы 19 населенных пунктов, включая г.Сергач. В 2010 году введено 3,21 км. газовых сетей  Удельный вес площади жилищного фонда, оборудованной газом, к общей площади жилищного фонда района составляет 95,6%.

 Число газифицированных квартир по району - 10581 квартир. С января по декабрь 2010 года газифицировано 244 индивидуальный дома, в т.ч. 100 домов в сельской местности.

 

 

2.4.Утилизация (захоронение) ТБО

 

Полигон хранения твердых бытовых отходов (ТБО) расположен в 1,8 км. юго-восточнее с.Ачка Сергачского муниципального района. Проект на полигон сбора ТБО выполнен в 1991 году «Нижегородкоммунжилпроектом» и свалка введена в эксплуатацию в 1992 году.Нормативный год эксплуатации свалки–до2032г. Территория полигона занимает 1,5 га. По периметру территория обвалована земляным валом и окружена защитной лесополосой, протяженностью 500 м. Подъездная дорога к полигону – асфальто-бетонное покрытие.

По состоянию на 01.01.2011 г. на полигоне накоплено ТБО 835,4 тыс. м. куб. Обслуживанием полигона и вывозкой ТБО занимается ООО «АГЖО-Сергач».

Материально-техническая база предприятия по сбору и вывозу ТБО состоит из 1 мусоровоза Хюндай КО-456 (тип загрузки–задняя, объем загрузки-38 м3, коэффициент уплотнения -3,8); 159 контейнеров, из них емкостью 1,1м3-102шт., 0,37м3-24 шт., 0,24мз-35 шт.; 62 контейнерных площадок, из них 31  оборудованная.

Сбор ТБО осуществляется: от населения –  в контейнеры и агрегаты, от предприятий и организаций – талонная система приема отходов.

Наполняемость ТБО (4-5 класс опасности) составляет 51,4%, в год на полигоне размещается около 4 тыс. тонн отходов (22,8 тыс. м куб.).

 

2.5.Краткий анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей.

 

Во исполнение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в